Межрегиональный профессиональный союз работников и сотрудников организаций социальной сферы

Нужен ли уполномоченный по правам инвалидов?

Разговоры о введении в России должности еще одного уполномоченного — на сей раз по защите прав инвалидов — начались несколько лет назад. 3 декабря 2014 года депутаты от фракции ЛДПР подготовили соответствующий законопроект, однако дело застопорилось. В чем же причина и есть ли реальная необходимость в уполномоченном по правам инвалидов?

уполномоченный по правам инвалидов

Государственные органы вместо уполномоченного по правам инвалидов

Скептиков можно понять: зачем вводить новую должность, функции которой, во всяком случае частично, выполняет комиссия по делам инвалидов при президенте. Кроме того, существующие органы власти как общей (Государственная Дума, городская дума, прокуратура и т. д.), так и специальной компетенции (органы социальной защиты, органы управления образованием и др.) обладают всеми необходимыми полномочиями и ресурсами для защиты прав инвалидов. Наконец, разве федеральный и региональные уполномоченные по правам человека не должны заниматься и проблемами людей с инвалидностью? Получается, что новая должность будет полностью дублировать функции уже существующих структур.

Взаимодействие с уполномоченный по правам инвалидов

Кроме того, остается открытым еще целый ряд вопросов. В частности, непонятно, каким образом уполномоченный по правам инвалидов будет взаимодействовать с госорганами и уполномоченными в других социальных сферах. Как будут разделяться области компетенций различных уполномоченных? По-видимому, возникнет необходимость заключать соглашения о взаимодействии различных омбудсменов, как это было сделано в 2014 году между уполномоченными по правам человека, по правам ребенка и по защите прав предпринимателей в Ханты-Мансийском автономном округе — Югре.

Критерии утверждения уполномоченного по права инвалидов

Еще одна сложная проблема — это определение критериев, на основании которых должна утверждаться должность уполномоченного по правам людей какой-то отдельной категории. Многие отмечают, что права человека вообще-то нельзя делить. Не окажется ли введение должности специализированного уполномоченного по защите прав какой-то одной социальной группы дискриминацией по отношению к всем другим?

Почему нужен уполномоченный по правам инвалидов?

Все эти вопросы действительно заслуживают осмысления, однако существует и другая сторона медали. Ратифицированная Россией в 2012 года Конвенция ООН о правах инвалидов и соответствующие изменения в законодательстве, казалось бы, должны были решить по крайне мере наиболее острые проблемы, однако этого не произошло. Мы по-прежнему нередко видим в новостных лентах сообщения о диких, вопиющих случаях нарушения прав именно людей с ограниченными возможностями. Их не пускают в кафе, клубы, рестораны, а иной раз даже в музеи и театры, не говоря уже о таких банальных вещах, как отсутствие пандусов, подъездов, широких дверных проемов, лифтов, кнопок вызова и т. п. Наверное, все помнят скандал, разгоревшийся в 2015 г. в связи с тем, что страдающую аутизмом и ДЦП сестру всемирно известной модели Натальи Водяновой выгнали из кафе в Нижнем Новгороде. А ведь широкий общественный резонанс получают далеко не все подобные эпизоды.

Обязанности уполномоченного по правам инвалидов

Общество в нашей стране крайне настороженно, если не сказать больше, относится к людям с инвалидностью. Увы, социальная стигматизация — вполне заурядное явление, как ни страшно это звучит, что, собственно, и доказывают приведенные выше примеры. В этом смысле введение должности уполномоченного по защите прав инвалидов может оказаться способом признания на государственном уровне существования проблемы, что уже немаловажно. Если ставить перед уполномоченным по правам инвалидов задачу в первую очередь служить гарантом соблюдения прав людей с инвалидностью в любом месте и в любое время, вполне вероятно, дело сдвинется с мертвой точки.

Важнейшая функция уполномоченного по права инвалидов

Предполагается, что к основным обязанностям омбудсмена будут относиться рассмотрение индивидуальных жалоб, случаев массовых нарушений прав, инспектирование деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, должностных лиц и др. Благодаря этому уполномоченный сможет более качественно и полно отслеживать и анализировать различные ситуации, возникающие в отношении людей с ограниченными возможностями, что, с одной стороны, существенно облегчит деятельность общественных организаций, с другой — позволит быстрее доносить необходимую информацию о возникающих проблемах до высшего руководства страны.

Translate »
WordPress Lessons